世研观察|始祖鸟战略重心转向城市山系生活、耐克重塑旗下ACG品牌…

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第七篇 扩大高水平对外开放 开创合作共赢新局面

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从长远视角审视,(二)坚持内需主导,建设强大国内市场。坚持惠民生和促消费、投资于物和投资于人紧密结合。抓紧制定实施城乡居民增收计划,多渠道增加居民收入,切实提高居民收入占国民收入的比重和劳动报酬占初次分配的比重。提升教育、医疗、养老等公共服务均等化水平,减轻居民支出压力,为释放预防性储蓄创造条件。激活消费潜力,优化“以旧换新”政策实施,落实带薪错峰休假。投资既要“有量”更要“有效”,切实提升投资的质量和效率。避免出现低效无效投资,防范形成新的政府隐性债务。优化实施“两重”项目,有效激发民间投资活力,推动投资止跌回稳。提高预算内投资年初到位率,确保资金早到位、早投放、早见效。规范投资资金分配管理,建立健全预算内投资和超长期特别国债资金管理办法,强化资金使用绩效评价。

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进一步分析发现,建立健全项目、平台、数据、人才等创新资源向企业集聚的政策体系。提高企业在国家重大科技创新决策中的参与度,将产业关键共性技术需求作为国家科技计划支持的重要方向,推动具备条件的企业重大科技项目纳入国家科技计划体系。支持企业更多承担国家科技攻关任务,在技术路线制定、攻关任务推进、参与单位选择和经费使用分配方面赋予牵头企业更大自主权。优先支持科技型骨干企业建设国家科技创新平台基地,加大国家科学数据和工程试验数据、人才计划向企业开放力度。完善科研人员离岗创业、兼职兼薪等政策,激励优秀人才向企业流动。

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